县促进乡村振兴的五年规划6篇
县促进乡村振兴的五年规划篇1
实施乡村振兴战略，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。为保障乡村振兴战略的有效贯彻实施，落实xxxx年中央一号文件提出的“强化乡村振兴法治保障，抓紧研究制定乡村振兴法的有关工作，把行之有效的乡村振兴政策法定化，充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用”的要求，XX届全国人大常委会历时三年，经过三审，制定出台了乡村振兴促进法。作为我国“三农”领域一部固根本、稳预期、利长远的基础性、综合性法律，乡村振兴促进法在乡村振兴制度体系和政策框架中将起到重要的引领性作用，对促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展、乡村振兴战略全面实施，具有重要意义。
一要充分认识到乡村振兴促进法的出台是落实党中央决策部署，保障和促进乡村振兴战略全面实施的重要举措。xxxx年x月，习近平总书记在参加XX届全国人大一次会议时，把推进乡村振兴系统阐述为产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面，明确了乡村振兴的核心内涵和主要抓手。党中央、国务院出台的关于实施乡村振兴战略的有关意见、规划都是以“五大振兴”为框架，此次乡村振兴促进法依旧以此为主要结构，把党中央关于乡村振兴的重大决策部署，包括乡村振兴的任务、目标、要求和原则等，转化为法律规范，确保乡村振兴战略部署得到落实；把党中央促进乡村振兴的政策举措，特别是坚持农业农村优先发展、健全城乡融合发展体制机制、建立新型城乡关系等方面的政策，通过立法固定下来。可以说，乡村振兴立法是对我党农业农村现代化建设政策措施的总结提炼，具有全局性、引领性和系统性，为走中国特色社会主义乡村振兴道路、全面实施乡村振兴战略提供了重要法制遵循。
二要充分认识到乡村振兴促进法的出台是解决新发展阶段瓶颈制约，加快农业农村现代化的有力支撑。“十三五”时期，我国农业农村现代化建设扎实推进，围绕“钱、地、人”等方面的农村改革不断深化，乡村振兴实现良好开局。随着“十四五”规划的开局，“三农”工作重心发生历史性转移，新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴“重中之重”的地位不断凸显，这是由全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，发展不平衡不充分关键在“三农”的现实决定的。补齐农业农村发展的短板弱项，任务仍然艰巨，畅通城乡经济循环、促进农业转型升级等依然任重道远，乡村振兴立法着眼全局，呼应“三农”发展的迫切诉求，针对实施乡村振兴战略面临的薄弱环节和突出问题，在人才、资金、土地、金融服务、城乡融合等方面作出了顶层设计，健全优化相关制度措施、体制机制和政策体系，为加快农业农村现代化，夯实了制度根基。
三要充分认识到乡村振兴促进法的出台是总结我国“三农”实践经验，完善和发展乡村振兴法律制度体系的重大成果。国家《乡村振兴战略规划（xxxx-xxxx）》中明确，到xxxx年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。乡村振兴促进法的出台标志着已经构成制度框架和政策体系的“四梁八柱”，充分总结了我国实施乡村振兴战略以来的实践成果，也是以法定形式固化、推广有关实践经验的重要方式。从立法层面来看，乡村振兴促进法的出台突出解决了两个问题：一是法定化的问题，乡村振兴战略内涵丰富，涉及面广，以往对于农业方面的立法比较多，而涉及到农村、农民发展方面的内容比较少，此次立法把涉及“三农”方面的内容进行了整合梳理，将保障国家粮食安全、增强农村集体所有制经济发展活力，支持农民创业创新，促进农业农村人才队伍建设等内容法定化，让基层实施乡村振兴战略更有底气。二是责任化的问题，法律明确：各级人民政府应当将乡村振兴促进工作纳入国民经济和社会发展规划，并建立乡村振兴考核评价制度、工作年度报告制度和监督检查制度。从实际情况看，在推进农业农村现代化进程中，中央到省、市相继出台了一系列强农惠农富农政策，关键是政策措施落实不到位，上升到法律层面后，落实不力不仅是工作力度的问题，更是法律责任的问题，这必将促进各级政府更好地压实促进乡村全面振兴的各项责任。
县促进乡村振兴的五年规划篇2
实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握社会主义现代化国家建设规律而作出的重大决策部署。全面推进乡村振兴意味着我国“三农”工作重心的历史性转移，对于这样一项涉及广大农民切身利益的战略安排，政策的社会效果是战略实践的一个十分重要的关注点。
制定、出台乡村振兴促进法，对促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，能够提供有力的法治保障，从而在整体上保证战略的政策效果。
一、乡村振兴促进法的立法背景
xx省xx市xx县xx村第一，党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来，党中央、国务院先后出台了关于实施乡村振兴战略的若干意见、方针、政策等，这构成了乡村振兴促进法的一个立法背景，即以党中央关于乡村振兴的重大决策部署为着力点，通过立法将这些重大的战略安排确定下来。第二，如果缺乏国家层面关于乡村振兴立法，导致地方立法工作受到局限，地方期待国家统一立法，以从上位法角度衔接其他法律。第三，我国脱贫攻坚成果的巩固和乡村建设成就，应当以法律的形式确立下来，形成法律成果和法治成果。这也有利于建立发达地区和发展中地区之间的良性关系，解决城乡发展均衡问题。总体上说，立法的背景还是真正以人民为中心的发展思想的体现。
二、乡村振兴促进法的立法目的
第一是把党中央关于乡村振兴的重大决策部署通过立法固定下来。党的十九大提出乡村振兴战略以来，至2021年，党中央对实施乡村振兴战略的重大意义、指导思想、目标任务、基本原则和主要内容，从“新时代”视角给予全新定义，政策逐渐覆盖至建立健全城乡融合发展体制机制、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等专门工作领域。这些政策基本都指向我国“三农”工作的顽瘴痼疾，并分门别类地就突出问题实现大起底、大整治，可以说形成了系统化的乡村治理靶向方案。那么，这些站位高、措施实、创新性强的政策举措，如何能够坚持问题导向、目标导向，推动各级党委政府压实责任、解决问题，就是当前一个时代命题。将这些政策转化为法律规范，变成国家意志，有利于政策落实。第二是确保乡村振兴战略在各级党委、政府的执行中得到确定落实。党中央、国务院确定的促进乡村振兴的若干政策措施，主要还是靠党的领导、政府实施，特别是坚持农业农村优先发展、健全城乡融合发展的体制机制、建立新型城乡关系方面的政策，通过立法确定下来，各级党委和政府会依法把责任挺在前面，不松懈、不变调、不走样，持之以恒、久久为功地促进乡村实现全面发展。第三是有利于多年来农村体制机制改革成果的固定。我国的改革是从农村开始的，我们党和政府善于总结地方创造的实践证明行之有效的、可复制可推广的“三农”发展经验，并及时上升为法律规范。认真研究新时期乡村发展的基础、格局，参考我国现行有效的其他促进类法律的立法经验，强化法律规范的可操作性，制定并实施乡村振兴促进法，就是将新时期体制机制改革成果从经验或蓝图上升为法律，实现重大战略安排的制度化。
三、乡村振兴促进法的性质定位
首先，从法律功能看，乡村振兴促进法是一部促进法。所谓“促进法”，主要法律意涵即激励性法。其次，从调整范围看，乡村振兴促进法是涉农法律体系中的一部专门法。党和国家非常重视“三农”立法，改革开放以来，立法机构先后出台xx余部“三农”相关法律，已经形成了以宪法为统帅，以农业法为基础，以渔业法、森林法、草原法、畜牧法、种子法、农村土地承包法、土地管理法、农民专业合作社法等专门法律和其他相关法律为主干，由行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的涉农法律体系。乡村振兴促进法是适应全面依法治国新任务新要求制定的最新涉农法律成果。
四、乡村振兴促进法的规范特点
乡村振兴促进法作为一部涉农的激励性法律，其首要特点是政策集萃，即将核心施策安排和政策主干经过法定程序转化为具体的规范。其次是指导性为主。作为一部促进法，以其施策的宏观性、系统性着眼于“民本”导向，更注重于规划引领。
五、乡村振兴促进法的文本结构
乡村振兴促进法分为xx章，依次为总则、产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护、组织建设、城乡融合、扶持措施、监督检查、附则，共xx条。从文本结构看，乡村振兴促进法在坚持立足国情的前提下，从我国农业农村发展实际出发，着重从产业、人才、文化、生态、组织等方面，将党中央有关方针政策和地方实践中的成功经验，以法律的形式进行了宣示。此外，城乡融合作为乡村振兴工作的特殊重要任务，担负着重塑城乡关系的重大安排，因此单独成章;为解决农业农村优先发展的保障机制，突出地将扶持措施作为单独一章。第九章实际对实施乡村振兴的外部监督力量配置进行了安排，同时多层次、多角度地说明了监督责任。民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴涉及部门多、关联人群广，任务难且重，党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，把农业农村确定为未来的优先发展方向，《中华人民共和国乡村振兴促进法》作为首部以“乡村振兴”命名的法律，不回避热点难点，对实践中聚焦的乡村治理问题作了定性，并为后续进一步出台配套制度提供了空间。可以说，整部法律的特点就是“惠农”二字力透纸背，法的精神就是从整体上为乡村振兴、为农民发展提供全局性、系统性的法律保障。
县促进乡村振兴的五年规划篇3
乡村振兴促进条例的立法工作是我省涉农立法工作中的一件大事要事，既体现在主题的重大，更体现在内容的重要。既要发挥地方立法的实施性功能，有力保障乡村振兴促进法在我省的遵守和执行，还要发挥地方立法的补充性功能，因地制宜总结好、解决好我省在推进乡村振兴战略实施过程中的先进经验和现实问题，不仅难度大、任务重，还需要协调各方、形成合力，确保高质量完成立法任务。
（一）明确立法目标任务。在制定我省乡村振兴促进条例的过程中，要紧扣立法的目标和任务，充分体现贯彻落实乡村振兴促进法的总体要求，按照我省地方立法“不抵触、可操作、有特色”的基本原则，把上位法具体化，切忌照搬照抄；充分体现省委省政府关于我省乡村振兴战略实施的决策部署，围绕我省近年来出台的乡村振兴方面的规划、意见和措施，结合实际，制定具有地方特色的条例；充分体现我省推进乡村振兴工作的经验做法、政策措施，把地方创造的实践证明行之有效、可复制可推广的做法和经验上升为法律规范，增强制度刚性；充分体现基层对乡村振兴的期盼，通过立法对基层反映的突出问题作出回应，突出立法的有效性。在立法过程中，既要处理好与现行国家层面的涉农法律法规规章的协调，也要处理好与地方层面的涉农法规规章的协调，搭建好我省乡村振兴法规制度的“四梁八柱”，为推进乡村全面振兴、城乡融合发展提供制度支撑和法治保障。
（二）把握立法基本原则。乡村振兴促进法明确了坚持农业农村优先发展；坚持农民主体地位；坚持问题导向；坚持改革创新；坚持因地制宜、规划先行、循序渐进五个基本原则。在此基础上，我省在立法中要注意把握以下几个原则。一要坚持贯彻新发展理念，形成推动我省农业农村现代化的政策框架和制度体系；二要坚持系统观念，乡村振兴涉及面广，内容丰富，要用“四化同步”的系统观念来谋划；三要坚持体现特色，从我省农业农村发展实际出发，通过立法推动乡村振兴工作有力开展；四要坚持问题导向和目标导向，着重针对我省实施乡村振兴战略面临的薄弱环节和突出问题，规范和健全制度措施和政策体系，保障和促进“强富美高”在xx乡村得到更好实现；五要坚持政策稳定和政策集成，推动涉及乡村振兴的重大政策措施在条例中集成，放大综合效应，为推进乡村振兴注入新的动力活力；六要坚持高质量立法，在调研、起草、收集意见各环节体现“认真”二字，在加强规划引领、推动产业发展、壮大农村集体经济、完善农村基础设施和基本公共服务、保护乡村生态环境、促进乡风文明、建设美丽乡村、优化组织建设与乡村治理、出台帮扶措施、实施监督检查等方面重点进行规范。突出立法的针对性，增强内容的可操作性，强化法规的引领性，促进我省乡村振兴战略实施中的突出问题得到有效解决。
（三）形成立法整体合力。乡村振兴促进条例虽然是省人大常委会今年的立法预备项目，但立法工作不能等，要及早行动起来，抓好文本起草及前期调研等各项工作。人大要发挥主导作用，在法规起草环节提前介入，采取专项调研、专题座谈、委托第三方评估、论证咨询会等方式，广泛听取各方面的意见和建议，在涉及到重大利益调整问题时，加强协调，防止部门利益法制化。同时发挥市县人大的积极性，为立法建言献策。部门要发挥主体作用，进一步明确责任、健全机制、提高能力，组织专门力量研究起草法规草案，加强与人大相关委员会的联系沟通，全力做好基础性工作。专家学者要发挥智囊作用，充分利用咨询专家、涉农人大代表、基层立法联系点、行业代表等优势，使各方面意见和关切都能得到充分表达，广泛凝聚社会共识。
同志们，推进乡村振兴战略的深入实施既是现实的历史的责任，更是政治的法律的责任。我们要用实际行动，贯彻落实好乡村振兴促进法，高质量完成好乡村振兴促进条例立法工作，为我省实现农业农村现代化贡献一份力量，为谱写“强富美高”新xx建设的现代化篇章贡献一份力量！
县促进乡村振兴的五年规划篇4
农业是国民经济的基础，农业稳则天下安。党的十八大以来，我国农业农村政策的“四梁八柱”已经基本构建，有效保障了农业和农村经济发展，为乡村产业落地生根和应对国内外市场风险奠定了坚实的基础。但是，我国经济发展进入“新常态”以来，农业面临国内经济增速放缓和国际市场竞争加剧的双重挑战。为保障乡村产业成长壮大，就需要立足国内，放眼国际， 全力畅通“双循环”。
首先，积极应对国内市场风险，强化市场功能。伴随着我国社会主义市场经济体制的逐渐确立， 乡村产业生产什么、生产多少、怎样生产等生产经营活动，应该由市场供求关系决定，而不应该再由政府计划。这既是深入贯彻实施党的十八届三中全会提出的要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革的具体体现，更是促进我国市场经济健康有序发展的本质要求。当前来看，农业作为现代化建设的短板，与我国基本国情紧密相关，人口数量基数大，产业发展所需要的资源错配等现实决定了我国处于并将长期处于社会主义初级阶段。由此决定了乡村产业发展必须要创造更多条件，使资源与要素在城乡之间流动起来。这主要是因为资源和要素流转的范围在一定程度上将决定了其价值的大小，更决定了其服务的产业的拓展能力大小。乡村具有丰富的资源条件，但是却以静态、沉睡的形式存在，难以产生价值。只有将其产业化，才能够使其本身所承载的潜在价值现实化和实体化。《促进法》已经明确国家建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，推动城乡要素有序流动、平等交换和公共资源均衡配置，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。就是要将城市与乡村之间要素流通的堵点打通， 实现要素之间的转换，以及产业之间的流动，保障流通环节、运输环节、消费环节的畅通，为乡村产业发展提供更大的生产和消费平台。进而健全价格形成机制， 注重发挥市场形成价格的作用，完善市场调控机制。真正实现以保护农民权益为核心，以市场调控为主导，将风险控制在底线之上的市场风险应对方案。
其次，主动对接国际市场，构建乡村产业双循环格局，提高乡村产业的国内外竞争力。现阶段，国际竞争形势日益复杂，不确定及突发因素时有发生，再加上中美贸易竞争加剧，可以预见的是，未来一段时期贸易摩擦大概率会是一种“新常态”，这些因素都将在很大程度上加剧风险预警机制和风险管控的难度，也成为乡村产业面临的国际挑战。当前我国乡村产业同质化严重、粗放式发展较为普遍，乡村产业结构有待优化，产业差异化协同化程度偏低，都不利于形成具有中国特色的乡村产业体系。要适应国内消费者对乡村产业产品和服务的需求特征转化，将销售乡村产品与服务与这些产品和服务的生产和供给信息紧密结合。《促进法》提出鼓励企业获得国际通行的农产品认证， 增强乡村产业竞争力。有必要将中国特色、民族特色的乡村风情、乡村特色展现在国际市场中，从根本上提升乡村产业的核心竞争水平，增强产品的市场消费者粘性，提高市场话语权。因此，乡村产业的发展既应该关注国内市场的开拓，更应该构建国内市场为主的循环格局。实施好“走出去”战略，构建好乡村产业的双循环格局，这是强化农业农村可持续发展的需要，更是提升中国特色乡村产业产品竞争力的重要组成部分。
县促进乡村振兴的五年规划篇5
《乡村振兴促进法》于2021年6月1日开始施行。这部法律是在充分总结“三农”法治实践的基础上，对中国特色“三农”法律体系的完善和发展，为贯彻落实党中央决策部署、全面实施乡村振兴战略提供了法治保障，对于促进农业农村繁荣稳定、农民群众持续增收具有重要意义。实现乡村全面振兴，引领农民逐步实现共同富裕，这也是中国特色社会主义优越性的具体体现。实施乡村振兴战略是一篇大文章，必须充分尊重广大农民意愿，调动他们的积极性、主动性、创造性。而《乡村振兴促进法》最突出的特点就是坚持农业农村优先发展和农民主体地位，把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点，并贯穿整部法律始终。
《乡村振兴促进法》第十二条明确指出，“国家完善农村集体产权制度，增强农村集体所有制经济发展活力，促进集体资产保值增值，确保农民受益”。我国农村集体产权制度是具有中国特色的制度安排，集体所有制经济是中国特有的经济形态。农村承包地、宅基地等土地资源和集体经营性资产， 以及用于公共服务的集体非经营性资产都属于集体所有，是实现农民农村共同富裕的制度基础。围绕构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，保护和发展农民合法权益的目标要求，20xx年，中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，明确要求用x年左右的时间基本完成农村集体资产清产核资，用x年左右的时间基本完成经营性资产股份合作制改革。改革启动实施以来，全国先后组织开展了x批试点，范围覆盖所有涉农县(市、区)。目前，已有xx个省份完成了试点任务，其余xx个省份也将于今年底前完成，改革工作进展顺利、成效初步显现。农村集体资产全面摸清。各地扎实开展资产清查、确权和管理等各项工作，2020年底，全国共清查核实乡、村、组三级集体资产x.x万亿元，其中经营性资产x.x万亿元，集体土地等资源xx.x亿亩。农村集体经济组织成员全面确认。各地按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑户籍关系、土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，做好成员身份确认工作。目前，全国共确认集体成员约x亿人。经营性资产股份合作制改革有序推进。各地稳步推进经营性资产股份合作制改革，科学设置股权，量化资产收益权，规范建立集体经济组织。截至xxxx年底，全国xx万个村完成经营性资产股份合作制改革，超过xx万个村领到了集体经济组织登记证书，得以平等参与市场经济活动。新型农村集体经济不断发展。各地立足资源禀赋、区位优势，盘活利用农村资源资产，采取自营、出租、股份合作等方式，发展符合地方规划和市场需求的特色产业，促进集体和成员增收。20xx年，全国村集体总收益达到xxxx.x亿元，超过xx.x%的村集体收益达到x万元以上，成员人均分红xx元，占当年农村居民财产性收入的xx.x%。
《乡村振兴促进法》第四十二条、第四十六条明确指出，“农村集体经济组织等应当在乡镇党委和村党组织的领导下，实行村民自治，发展集体所有制经济，维护农民合法权益”“各级人民政府应当引导和支持农村集体经济组织发挥依法管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用，保障农村集体经济组织的独立运营”。正是在这一政策创设下，集体经济组织的功能作用充分显现出来。主要表现在：为乡村产业发展提供资源供给。随着农村经济发展，村集体大量潜在资源开始盘活，资源要素得到优化配置，集体经营领域从传统的土地等资源出租、建设用地和房产设施等物业租赁，向整合利用集体积累资金、政府帮扶资金发展特色产业、乡村旅游、农业生产性服务等领域拓展。一些地区探索资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，不断吸引工商资本投入农村，促进了乡村产业蓬勃发展，也让农民分享到了更多产业增值收益。为农村公共服务提供经济支撑。集体经济组织营利性与公益性并存，一方面，集体经济组织具有较强的营利性，可以增加集体财富;另一方面，又承担着为农村公共事业和提供经济支撑的重任。20xx年全国农村集体收益用于公益性基础设施建设的投入为xxxx.x亿元，村组织支付的公共服务费用xxx.x亿元，应付福利费xxx.x亿元。农村集体经济组织在为成员提供公共基础设施、公共服务和扶贫济困方面的作用越来越重要。为提升党的凝聚力提供物质保证。基层党组织以引领新型集体经济发展为重要抓手，把党和群众有效组织起来，使发展壮大集体经济的过程成为强村富民和提升党组织组织力的过程。各地积极推行村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人。2020年底，全国村党组织书记兼任村集体经济组织负责人比例为xx.x%。与此同时，集体经济组织在参与市场竞争过程中，围绕巩固党在农村的执政基础谋划发展集体经济，确保了集体经济组织依法依规运行，提升了基层党组织在农民群众心中的威信。为提升乡村治理能力提供有力支撑。通过改革，厘清了村党组织、村民自治组织、村集体经济组织的权责边界， 逐步形成了村党组织引领下，村民自治组织负责村务管理，集体经济组织负责集体资产运营的新型农村治理模式，让村级治理的组织架构更加科学合理，实现了基层组织各司其职、各负其责，形成了实施乡村振兴战略的强大内生动力。
值得注意的是，集体经济虽然得到了长足发展，但总体上还处于起步阶段。从全国看，农村集体资产村均xxx万元，但主要以非经营性资产为主，且地区间、村庄间差距较大，东部地区集体资产占全国集体资产的xx%，xx%的村占有全国xx%的集体资产。从各地实践看，集体经济发展较好的主要是资源出租、物业经济和资产使用权入股，而在工商业等竞争性行业，竞争力明显不足。《民法典》虽然明确了农村集体经济组织的特别法人地位，但在国家层面还没有一部专门法律对集体经济组织作出规范。集体经济运行过程中还有很多问题亟待解决，迫切需要加快推进农村集体经济组织立法， 为集体经济健康发展、集体成员共享改革发展成果提供法治保障。
20xx—20xx年的中央一号文件，都对农村集体经济组织立法提出了明确要求。20xx年x月，xx届全国人大常委会立法规划将农村集体经济组织法列为第三类立法项目。近几年，农业农村部紧锣密鼓开展立法研究工作，制定出台《农村集体经济组织示范章程(试行)》，开展集体经济组织立法调研，起草形成立法紧迫性、立法调整范围及框架等若干问题报告。考虑到农村集体经济组织兼具公益性和营利性、不适用于破产终止，农村集体经济组织成员具有社区封闭性、不能随意进出，农村集体资产虽然可以参与市场经营活动但土地等资源性资产不能对外承担责任等等，现阶段开展农村集体经济组织立法，还应聚焦实践需要，有针对性地对集体经济组织的法人属性、功能作用、内在机制、成员权利和扶持政策等方面加以规范，保障其履行发展壮大新型农村集体经济的职能。
总之，农村集体经济组织的建立健全，农村集体经济的发展壮大，将有利于促进集体经济组织更好地服务本集体及其成员，带领农民走向共同富裕。《乡村振兴促进法》的出台，为农村集体经济组织立法提供了指导和保障。
县促进乡村振兴的五年规划篇6
乡村振兴促进法，共分十章，七十四条内容。作为促进性法律，它与一般的主体法、行为法不同，内容主要以鼓励、促进为主，相对的强制性规定就比较少。而且在立法内容上看，也比较原则，乡村振兴作为长期任务，这既是为了考虑各地发展情况不一致的国情，也是防止立法滞后于实践。所以，更需要进一步在实践中准确把握、科学实施，高度重视法律的学习贯彻工作，确保法律各项规定得到全面落实。
（一）加强学习宣传，强化法治思维。实施乡村振兴战略，是贯穿全面建设社会主义现代化国家全过程的长期历史任务，是一项综合性、全面性、长期性的系统工程，要切实增强实施法律的责任感使命感，加强学习宣传普及。要增强各级政府部门党管农村工作、农业农村优先发展的法治意识，把法律条文内化为乡村振兴的自觉认识和行为，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，确保农业农村优先发展的政策落到实处。要增强各级领导干部“三农”工作“重中之重”的法治意识，带头学习，全面把握乡村振兴促进法的基本精神和规范内容，始终坚持依法治国与乡村振兴有机融合。要增强各类主体贯彻实施法律的法治意识，尤其是要面向农村、面向农业、面向农民，尽早启动宣法、释法、讲法，既要用人民群众喜闻乐见的形式加强普法宣传，也要为有法律需求的各类农业主体提供专业的法律咨询，让参与到乡村振兴中来的各类主体感受到法律的支持。
（二）严格履行职责，确保落细落实。既要确保乡村振兴促进法中规定的各项法律责任落实到位，各项工作有效开展，还要创造性开展工作，确保我省在贯彻法律和推进乡村振兴战略实施上争当表率、争做示范、走在前列。各级政府要切实担负起促进乡村振兴的主体责任，坚持农业农村优先发展，系统谋划、认真研究乡村如何全面振兴，严格落实实施乡村振兴战略的目标责任制和考核评价制度，并落实好向本级人大常委会和上级政府报告乡村振兴促进工作情况等制度。相关部门要严格履行各项法定职责。农业农村主管部门要负责乡村振兴促进工作的统筹协调、宏观指导和监督检查；其他有关部门在各自职责范围内负责有关的乡村振兴促进工作。各级财政、发展改革、农业农村等部门要全面履行法律规定中有关政策扶持的内容，并加强监督检查。
（三）发挥人大职能，助力乡村振兴。要跟进开展相关立法工作。省、市人大要积极按照上位法精神，及时研究制定配套地方性法规和政策制度。我省涉农法规已达xx余件，乡村振兴促进条例的立法也已提上日程，各地要仔细梳理，哪些方面需要进行立法，哪些方面需要补充完善，通过“立改废”，进一步填补我省乡村振兴地方法规制度建设中的空白点和薄弱点。要切实承担起法律监督的职责。综合运用专项工作报告、执法检查、专题询问和工作评议等方式，加强对乡村振兴工作的监督和法律巡视，督促政府及有关部门履职尽责，落实好促进乡村振兴的法律责任。要充分发挥代表作用。要在涉农人大代表中宣传好、学习好乡村振兴促进法，从而带动群众学法、知法、懂法，并积极鼓励代表围绕法律实施提出问题、提好建议，加强对法律落实的监督，引导代表共同在贯彻落实乡村振兴促进法中贡献力量。
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