篇一：镇巡察反馈意见整改方案
关于落实全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案
根据县委组织部《关于印发的通知》(x组字〔2020〕x号)要求，为认真落实全面从严治党，进一步加强理论武装，规范基层党组织建设，努力践行“担当实干、马上就办”工作作风，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，结合市委组织部基层党建巡察组对我镇党建工作巡察中提出的问题，列出了5个方面21项整改措施，具体方案如下。
一、突出责任主体，强化党组织书记履职意识
(一)党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面从严治党责任，切实把党建工作摆上重要议程，充分发挥领导核心作用，深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。
(二)党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能，着力推进基层党组织建设，不断强化镇村两级党务干部的责任意识、担当意识、奉献意识，切实承担起党建工作责任。镇党委抓好领导班子思想政治建设、机关文化建设和精神文明建设创建工作，推动全镇干部作风建设，加强对各党支部党建工作的指导、督促和检查。
(三)各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实党建工作各项具体任务，党支部书记履行好主体责任，规范落实“三会一课”制度，组织好党员思想教育、政治理论学习和各类活动，探索创新学习形式和载体，推进学习型党组织建设。
二、梳理问题清单，推动整改措施落实到位
(一)对党建工作重视程度不够，专题研究和指导党建工作较少，重视发挥党组织作用不够
整改措施:1.建立健全党建工作责任制，强化党委核心作用，明确党委、党支部等各层级的责任和具体要求，层层落实，步步推进。2.落实党委党建工作主体责任，每个月专门研究部署一次党建工作，年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书记积极研究谋划本支部年度党建工作，做到年初有计划，年底有总结。3.建立党政班子党员领导干部基层党建联系点，每人每月到联系点了解情况、指导工作不少于2次，每季给基层党员上党课不少于1次。年底组织开展党支部书记向党委述职活动，把履行党建工作责任情况纳入年度考核，完善考核内容中党建工作的内容。
(二)基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高
具体表现：一是党建工作思想认识不到位。一些党支部书记对基层党建工作的重要性和紧迫性认识不到位，存在对党建工作思想上不
重视、业务上不熟悉、推进落实党建工作不及时，完成部署党建工作拖沓、打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管理较松散，创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是领导班子成员“一岗双责”落实不到位。
整改措施:1.加强党组织领导班子建设。以“村(社区)两委换届”为契机，把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党员干部充实到党务干部队伍中，提升党建工作整体水平。2.加大村(社区)干部培训力度。开办党支部书记培训班，提升党务工作水平及综合能力。3.严格履行“一岗双责”。领导班子成员认真履行好“一岗双责”，坚持中心工作与党建工作“两手抓”，做到有机融合，相互促进。4.加快x村党支部、x社区党支部、x党支部、个协党支部基础设施建设。研究探索党组织建设和党员干部教育管理工作新路径，结合党员年龄较大，外出务工较多的现实，创新党支部和党员管理方式。
(三)部分党组织生活制度执行不严格，党内政治生活不规范
具体表现：一是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部“三会一课”开展不正常，党支部活动会议记录资料缺失，组织生活不严谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉，组织生活流于形式。二是组织生活会质量不高。有的党员剖析党性问题少，查摆问题不够深刻，开展批评与自我批评不够深入，整改问题不到位。三是
谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作不深入，对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少，对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
整改措施:1.以“党员活动日”为主要载体，严格落实“三会一课”等基本制度。每月第一周的星期五为“党员活动日”，统一主题，突出政治学习与教育，突出党性锻炼，继续抓好不忘初心、牢记使命，按照常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动。农村党支部的党员活动日要突出“五学四议三帮”活动，既组织广大党员学理论、学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、议致富;帮支部建设、帮党员成长、帮精准脱贫。做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信学习群等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育。2.严格落实党员领导干部双重组织生活制度。领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。3.认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头开展谈心谈话，深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经常性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作。
(四)基层党组织对党员教育管理不严格，先锋模范作用发挥不够
具体表现：一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位，开展经常性教育不够，有的党员领导干部的党员意识、党章意识淡化。二是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不按时交纳党费问题依然存在。三是纪律作风建设不严不实。还没有完全形成守党纪、讲规矩的氛围，有的干部缺乏创新意识和担当精神，工作纪律松弛，作风懒散。
整改措施:1.推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。以推进学习型党组织建设为主线，把“两学一做”作为学习的重要内容，充分发挥党支部学习教育主体作用，把“两学一做”融入日常，抓在经常，突出重点“学”、关键“做”，努力把学习教育引向深入。2.抓好党员教育培训，进一步完善学习机制，创新学习方法，丰富学习内容，拓宽学习教育培训渠道，党员每年集中教育不少于12个学时，党支部书记不少于24个学时。3.加强党费的收缴、使用与管理。以“互联网+”思路创新党建工作，推广使用银行党费收缴系统，方便党员每月按时足额交纳党费，提高党费收缴便捷化、管理规范化、使用高效化。4.抓好党员发展工作。规范发展程序，落实发展党员计划申报审批、“三投票三公示”、资格审核、全程记实、质量评估、责任追究等六项制度;注重在致富带头人、优秀年轻干部中发展党员，在培养入
党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节，照章操作，严格把关，确保党员发展工作质量。5.加强党组织和党员管理规范化建设。结合党员年报统计工作认真排查党员组织关系，党费交纳及平时参加党组织生活等情况。各党支部要加强党员日常管理，对迁移组织关系不及时、党费缴纳不按时、参加组织生活不正常的党员，分级进行诫勉谈话，将相关情况纳入党员积分管理内容，并视情节轻重作出相应处理。6.加强和改进新形势下党员干部思想政治工作。在各党支部党员干部中开展思想动态专题调研活动，全面了解和梳理分析党员干部真实思想动态情况，汇总形成调研成果，并提出改进建议。7.推进党内激励、关怀、帮扶工作。开展各类慰问帮扶活动。开展党员进农村、进社区活动，组织党员为基层群众、老党员上门做实事、解烦忧，让困难党员和群众感受组织的温暖。
(五)基层党组织结合实际开展“一树两强”主题活动的氛围不浓
整改措施：1.坚持书记亲自抓、带头做，带领全镇上下加强思想重视程度。不论是在动员部署上、工作推进上、氛围营造上，还是在监督落实上，都始终坚持党委书记亲自抓、分管副书记、组织委员牵头抓、党支部书记具体抓。将“一树两强”主题活动提升到政治任务的高度。着力提高广大党员干部的思想认识水平，端正态度，形成以上率下，层层立标杆、作示范，严肃对待、严格执行的工作局面，切
实解决思想认识不够的问题。2.坚持直观引导、入脑入心，解决“一树两强”主题活动氛围不浓厚问题。一是召开支部党员大会传达“一树两强”主题活动相关要求，二是通过在政府公众号、发布微信平台设立“一树两强”主题活动专题栏目，并引导全体党员关注组工微信平台，加强网络、微信等新型媒体的宣传力度。三是利用全镇电子显示屏展示“一树两强”主题活动内容要求，营造浓厚学做的氛围。四是每个党支部均制作宣传栏、系列展板，设立在活动阵地显眼位置，对“一树两强”主题活动进行直观解读，不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读，全面加强宣传力度，切实解决氛围不浓的问题。3.坚持定期汇报、督查通报，严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求。不定期对佩戴情况进行督查，督查结果纳入党员积分管理内容。及时、全面地了解掌握各党支部工作动态和推进情况，加强工作指导，将好的经验做法进行推广，不足之处及时整改。
三、整改工作有关要求
(一)加强组织领导。各党支部要切实贯彻全面从严治党的要求，切实承担起管党治党的责任，积极巩固巡察反馈意见整改成果，推动整改工作责任层层传递、全面覆盖。镇党委成立问题整改工作领导小组，x同志为组长，x、x同志为副组长，其它党委班子领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党建办，由x同志负责日常整改工作。党委书记是整改工作的“第一责任人”，领导班子成员自觉履行“一岗双责”。各党支部书记是整改工作的第一责任人。各党支部要认真制定措施抓好整改落实，以党建工作新成效推动全镇各党支部适应全面从严治党新形势。
(二)提高思想认识。各党支部要认真学习贯彻xxx关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神，强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识，切实增强政治自觉和行动自觉，把这次党建工作巡察反馈意见整改作为加强党建工作的重要契机，不断提高党建工作规范化科学化程度。
(三)推进整改落实。党支部书记要强化主体责任意识，把抓好整改作为刚性责任扛在肩上。要针对巡察反馈的具体问题，逐项分析，一一对照，研究制定整改方案，对自身所存在问题进行具体分析，列出整改清单，细化整改进度，逐项整改销账，以整改问题的解决带动整体工作的推进。党支部要在x月x日前将制定的整改方案报镇党建办。
(四)加强督促检查。抓好巡察反馈意见整改，是一项严肃的政治任务。镇党委整改工作领导小组将按照市委组织部党建工作巡察反馈意见整改的要求，做好指导督促，推进工作落实。x月x日，由镇党
委牵头，对各党支部落实整改工作进行检查。
篇二：镇巡察反馈意见整改方案
XXXX局
落实市委巡察组反馈意见的整改方案
根据市委统一安排部署，市委第四巡察组第三分组XXXX年XX月XX日至XX月XX日，通过听取专项汇报、民主测评、座谈、查阅资料、暗访等多种形式，对XXX开展巡察工作，并于XX月XX日通报了反馈意见，指出了我局在执行政治纪律和政治规矩、执行组织纪律、执行财经工作纪律、执行工作纪律和执行群众工作纪律等5个方面存在的12个问题，提出了整改意见和建议。对此，局党组高度重视，连续召开党组会和部门负责人会议，安排部署整改工作，结合实际，特制定如下整改方案。
一、指导思想及目标
指导思想：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合“两学一做”
活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断改进干部选拔任用机制，进一步加强领导班子和干部作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。
总体目标：以党的十八大和十八届三中、四中全会特别是习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委和县委党风廉政建设和反腐败工作部署，统
一思想和行动，紧紧围绕市委巡察组提出的意见建议，把整改落实工作作为当前的一项重大整治任务和2016年度的一项重点工作，结合整改落实和建章立制工作，科学统筹，细化措施，明确责任，统一安排，分工落实，确保整改事项与存在问题一一对应，起到教育干部、凝心聚力的作用。实现全局党风政风进一步好转，发展环境进一步优化。
二、整改内容及整改措施
（一）执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题
1、党的领导弱化，党委主体责任和纪委监督责任缺位。
（1）局党组织不健全，没有党组书记，党委主体责任难以落实。
整改措施：1、建议县委配齐领导班子；2、局党组明确党风廉政建设和反腐败工作任务责任分工，加强机关党组和机关党支部履行主体责任力量，结合XXX业务管理工作，将主体责任具体职责细化分解到党组领导班子成员，与分管科室层层签订党风廉政建设责任书，要求与业务工作一同布置、落实、检查。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：XXXX年XX月
（2）纪检监督不力，主动问责不够，“三重一大”决策机制缺乏监督。
整改措施：1、今年2月底县委为我局配备了纪检组长，局已组建纪检监察室，配备了相关工作人员，强化纪检监察工作职能，严格追责问效。2、局纪检组长到任后，主动融入XXX业务中心工作，一直坚持参加党组会、办公会、业务会，及时了解、熟悉和掌握XXX管理工作中的重大决策事项和具体要求，参与“三重一大”决策及实施过程。目前，局各部门已形成主动接受纪检监察监督的自觉，局纪检组、监察室全面参与有关决策事项的会议。3、加强党风廉政惩防体系建设，进一步细化廉政风险点，完善防控措施，嵌入XXX行政审批办公系统，随时予以跟踪监督。
责任人：XXX责任单位：局监察室
整改时限：长期坚持
2、党的组织生活不能正常开展，“三会一课”制度形同虚设。
（1）没有专门的党组会议记录，和局办公会议记录混为一体。
整改措施：党、政、纪、学习会议记录分列，设置专一的党组会议记录，并且明确专人记录。
责任人：XXX
责任单位：局办公室、机关党支部
整改时限：立行立改
（2）没有党课学习记录，从严治党无从落实。③组织生活涣散，组织建设空泛无力，三年来该局仅召开过两次民主生活会。
整改措施：1、明确会议召开时间。要求各级党组织支部党员大会至少每季度召开一次，支部委员会每月召开一次，党小组会每月召开一至两次，党课每年不少于4次。2、积极发挥党组织作用。严格贯彻落实全面从严治党战略部署和要求，切实抓好党建工作，正常有效开展党内政治生活，积极发挥党组织作用。3、严格检查考核落实。建立“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度等。对落实不力的党组织适时通报，情节严重的要追求有关负责人责任；对连续3次无故不参加组织生活的党员，纳入不合格党员进行严肃处置。
责任人：XXX
责任单位：局办公室
整改时限：长期坚持
3、党风廉政建设开展不力，一岗双责意识薄弱。
（1）党风廉政建设“一岗双责”意识薄弱。
整改措施：1、着力强化“一岗双责”意识，积极推动“一岗双责”落实。进一步强化党政领导班子成员履行党风廉政建设责任意识，切实做到明责、履责、担责、追责，自觉抓好分管系统和领域党风廉政建设和反腐败工作。2、建立权力规范运行机制。制定完成XXX局《权力清单》，对全局具有重大事项决策、人事任免、项目安排等高廉政风险的科、股级岗位进行全面排查，建立了高危风险岗位目录，畅通监督投诉渠道，加强廉政措施落实情况的监督检查，推动
责任落实。3、严格责任追究。对抓党风廉政建设工作不力以及因管理不严导致所分管领域发生重大违纪违法案件的，严肃追究相关人员的领导责任。
责任人：XXX
责任单位：局监察室
整改时限：2016年7月
（2）工作中存在重部署轻落实，存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象。
整改措施：1、切实改进XXX局会风和文风，按会议内容确定参会单位和参会人员，尽量减少会议数量、缩小范围，减少公文总量，提高会议及公文的质量和效果。2、深入开展“庸懒散”集中治理。为开展专项治理活动，6月1日局机关和测绘队各新上指纹签到机一个，对迟到早退、擅自离岗、上班时间办私事等突出问题进行了集中整治。
责任人：XXX
责任单位：局办公室
整改时限：长期坚持）
（二）执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题
1、违反民主集中制原则，违规提拔调整中层干部。
整改措施：我局原党组书记、局长离任后，县委组织部门还没有配备局长和局党组书记，局内部人事工作没有进行提拔调整。下一步，我局将按照组织要求，严格落实各项组织纪律。
责任人：XXX责任单位：办公室
整改时限：长期坚持
2、违反“三重一大”决策制度，大额资金违规支付。
整改措施：1、严格执行《局党组关于“三重一大”决策程序的暂行规定》，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用等范围、实施程序和廉政要求都有具体明确的规定。2、我局党组将严格执行“一把手”末位发言制度，党组会先由具体分管工作的党组成员发表建议意见，其他党组成员逐个发言后，党组主要负责人再最后发言，积极听取班子成员的意见，充分酝酿。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：长期坚持
（三）执行财经工作纪律方面存在的问题
1、变相报销不合理开支。
整改措施：我局将增强财务管理人员素质，进一步加强原始凭证审核，加强财务监督管理，按照行政事业单位会计制度和财经纪律要求，从严审核费用报销原始凭证的合法性、真实性和完整性，对不符合规定的一律不予报销。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：立行立改
2、财务管理混乱，违规报销账目。
整改措施：1、规范财务支出审批。进一步修订完善了财务管理制度，对
元以上的较大支出项目，实行党组会议研究决定，提高资金使用透明度。2、局财务人员、分管领导和主要领导加大原始凭证审核力度，严格执行“三支笔”签字，对不符合规定的支出坚决不予报销，并“签字背书”明确责任。3、规范会计基础工作。完善了财务报销程序，原始凭证报销都做到了由经办人签字，没有经办人签字的不予报销。认真做好财务公开，每月月初定期通报上月财务支出使用情况，自觉接受群众监督。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：立行立改
3、固定资产账目不详不清，整改不力。
整改措施：1、制定固定资产管理制度，完善管理办法，严格落实固定资产购置制度、固定资产登记制度、固定资产报告制度、固定资产盘点制度和固定资产处置制度。2、建立固定资产明细账。使每种固定资产的数量，价值，取得日期及保管人都清楚明了，账物相符，防止固定资产流失。3、明确固定资产管理人员和保管人员的职责。建立固定资产管理保管制度，对于管理不到位、管理失职的要根据固定资产管理制度给予处分。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：XXXX年XX月底
4、三公经费支出偏高。
整改措施：1、加强预算执行约束，按批复的预算执行。进一步严格按照财政局关于印发《机关差旅费管理办法的通知》及我局财务制度、执行财经纪律。2、加强内部审核，严格落实公务卡结算制度。按局“三重一大”的实施程序执行财经纪律，加强了财务内部审核，严格财务报销程序、报销要件、票证审查，凡涉公务卡范围的报销事项，一律要求使用公务卡报销。3、高压监管，强化执纪问责。坚持把财务支出、后勤管理等规定纳入经常性监督检查内容，重点对公务接待、公车管理等情况进行检查，一经发现违规违纪问题，严肃处理相关责任人。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：立行立改
（四）执行工作纪律方面存在的问题
1、用地性质调整不规范。
整改措施：加大与县政府沟通协调力度，做好相关法律和政策的解释工作，倡导科学民主依法决策机制，严格依照相关法律规范用地性质调整程序。
责任人：XXX责任单位：局用地股
整改时限：长期坚持
2、存在未批先建现象。
整改措施：针对未批先建或者未按XXX许可要求进行建设的违章行为，我局将主动作为，协助行政执法局建立与县政府沟通协调报告机制。
责任人：XXX责任单位：局办公室
整改时限：长期坚持
（五）执行群众工作纪律方面存在的问题
群众观念淡薄，对群众疾苦漠不关心。
整改措施：始终把群众利益放在首位，切实增强履职担责意识，对于在工作中群众观念淡薄，漠视群众利益，不正确履行本职，不负责任不敢担当的，要建立长效监督问责机制，依照法律程序处理好历史遗留的信访问题，切实维护好群众合法权益，确保不再发生上访、重访问题。
责任人：XXX
责任单位：局办公室
整改时限：长期坚持
三、整改工作主要步骤
（一）准备阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）
局党组研究制定落实市委第四巡查组第三分组反馈意见的整改方案，成立整改工作领导小组，组建领导小组办公室。召开整改工作会议，征求群众意见，专题研究整改工作。
（二）自查自纠阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）
根据巡查组提出的整改清单，认真开展调查研究，着力查找工作中存在的主要问题，分析问题发生的根源，研究制定切实可行的整改工作措施，报县巡查办公室同意后实施。同时根据问题情况进行分类，对具备条件可以整改的即知即改。
（三）整改落实阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）
XXX局党组按照整改工作方案，认真开展整改。整改工作进度由整改责任人定期向领导小组办公室报告，重点难点问题集体讨论解决及时报告。领导小组办公室全面收集情况，加强对各单位整改工作的指导和协调，及时向领导小组汇报工作进展情况。
（四）总结提高阶段（XXX年XX月XX日至XX月XX日）
对我局整改工作情况进行全面总结，形成客观的汇报材料，向县委巡查组办公室专题报告整改情况。
四、整改要求
1、以上率下，落实责任。整改工作在局党组领导下进行。成立整改工作领导小组，由XXX任组长，XXX、XXX、XXX和XXX为副组长，各股室主任为成员；领导小组下设办公室，办公室主任XXX同志兼任。全体班子成员要在思想上高度重视巡察组的反馈意见，切实增强大局意识、责任意
识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。领导小组办公室具体负责组织、指导全局整改落实工作；负责整改落实情况的督查、整改信息的收集整理、整改进展情况的通报、整改经验的总结等日常工作。局属各股室要对照专项巡查报告，涉及到自身的要制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任。
2、各方联动，高效整改。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。局纪检组要充分发挥职能作用，强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。
3、建章立制，巩固成果。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会科学发展、跨越发展的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效，向县委巡查办进行汇报，继续
11征求巡视组对整改情况及我局整体工作的意见和建议，争取进一步的帮助和指导，努力促使我局各项工作再上新台阶。
4、加强督查，确保落实。建立整改落实台账，实行逐个问题挂号、逐项内容销号。能够立即解决的问题，立行立改；需要长期坚持的，建立长效机制，跟踪问效，一抓到底。加强组织协调，采取随即抽查、明查等方式，加大督导力度，推进整改落实。
XXX局
XXXX年XX月XX日
12
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