1 前言
城乡一体化是我国城市化发展的一个新阶段，城乡一体化在城市规划建设中的体现就是要把城市与乡村作为一个整体，促进城乡在规划建设、生态环境保护的一体化，让农民享受到与城镇居民同样的生活环境，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
北京市五环内仍旧存在大量“城中村”，2010年北京政府组织50个重点村实施城乡一体化旧村改造，西局村旧村改造和小瓦窑村旧村改造都属于这一批旧村改造项目。西局村和小瓦窑村是北京市丰台区卢沟桥乡所辖的村庄。由于历史和发展等原因，这些村子逐渐演变成了现代大都市中的“城中村”，“城中村”的共同特点是居住人口混杂，积聚着大量的外来人口；规划管理无序，格局混乱，私搭乱建严重，街巷狭窄拥挤，火灾风险极高；基础设施不完善，卫生环境差。这些村子严重制约着城市的规划发展，阻碍村民生活水平的提高。“城中村”改造就是改善人居环境，也是推进城乡一体化必由之路，是建设文明、生态、和谐、宜居城市的重要保障。
作者有幸参加了这两个村子的旧村改造，西局村改造后的名称为“西局玉园”，小瓦窑村改造后的名称为“兆丰馨园”，下面谈谈项目在整个实施过程中的一些心得体会。
2 规划设计要点
尊重和了解村民生活习惯，体现以“村民”为中心的规划设计理念。
2.1重视村里的配套设施
村委会是国家最低一级的行政机构，这一级的行政机关需要相应的配套设施。在规划配套设施中除了商品住宅小区应有的设施外，又重点考虑村委会行政办公用房、村民文化娱乐用房和村民生产再就业服务用房三种类型的配套。村委会行政办公用房主要设置有村党支部和村民委员会办公室、档案室、治安室、村级卫生室和村物业管理办公室；村民文化娱乐用房主要设有活动室、阅览室以及村民聚会的多功能大厅；村民生产再就业产业用房主要设置有小商店、菜市场、餐饮、娱乐等商业用房，这些设施由村委会来管理，村民自己来经营，缓解村民的再就业压力。
2.2 邻里交往空间
村民世世代代在村里繁衍生息，渐渐地人和人之间形成了复杂又融洽的邻里关系，人们生活在熟悉的群体中，老人们可以得到情感呵护，小孩在周围大人们的关爱中成长，这样的邻里关系增强了村民的认同感和凝聚力，这种邻里关系正是现代都市人缺少的。如何在项目规划设计中维护这种状态是规划设计的一个重点。
首先，室内的邻里交往空间集中规划设置，在配套用房中设置村民们喜闻乐见的交往娱乐功能，比如棋牌活动室、麻将室、健身室、台球室和茶室等，并设置一处多功能大厅举办村里的“红白喜事”。这些使用功能根据村民实际需求设置，功能合理实用，空间尺度适宜，环境氛围温馨。
其次，在室外场地设计中也充分考虑邻里交往空间的多样性和灵活性，在中心绿地内布置有健身活动场地、休息场地、儿童游戏场地、宠物活动场地等，这些室外交往空间的尺度大小、场地设施、安全细节、日照通风等按村民平常的活动习惯布置，满足村民活动交往需求。
2.3 “民主、公平、公开”的原则
村委会的管理原则是在 “民主、公平、公开”，在项目的规划设计中同样坚持该原则。规划布局上每栋住宅楼都要有均好性，合适的楼间距、全南朝向、相近的绿化环境、相同的附属设施，甚至包括每户距停车库的距离都做了均衡。户型间只有面积的不同，不考虑村民的贫富、职位、身份的差别，房屋分配也是抽签选房，充分体现“民主、公平、公开” 的原则。
2.4便于维护管理
小区物业是由村委会组建物业公司管理，优化方案设计选择实用耐久的建筑设备和材料，降低将来维护和物业管理成本。绿化植被多选用本地植物，绿地中布置旱溪收集雨水，减少维护费用。
2.5注重细节
村民交通工具多样，各种类型的机动车和非机动车并存，尤其人力三轮车和摩托车较多，不同类型车辆设置不同的停放区域，方便管理。合理规划地上地下交通系统，保证交通安全。在每个住宅楼出入口处设置停车棚，停放经常使用的三轮车、摩托车和自行车，方便村民出行。。
垃圾桶和垃圾箱独立设置，垃圾桶主要存放家庭生活垃圾，在每栋楼下固定位置设置，铁栏杆围合，桶上沿的对边设挡板，避免扔垃圾时散落。垃圾箱存放普通废弃物，在路边、停车场等位置设置，方便废弃物的丢弃。
休息座凳的设置，村里平时老人和小孩较多，喜欢室外活动交往，中心绿地中尽可能多设置坐凳，将树池、花台、挡墙等台面设置为坐凳，方便村民休息。
标识系统设置，方便亲朋好友及外来人员的探访。在小区入口、交叉路口设置小区标识引导，在单元入口设置醒目的楼栋和单元标识、在楼层设置层数标识提醒、在地下车库设置不同区域的色彩标识。设置温馨提示牌，如门厅公告栏、小区安全提示牌等。
3 住宅设计要点
3.1高层住宅的邻里交往空间
高层住宅首层单元门厅是全楼人员出入的必经场所，也是人与人碰面交流机会最多的场所，门厅内除了设置单独的信报箱间外又设置了休息大厅，供休息和交流。
单元每层四户，公共空间由楼电梯、候梯厅、走道及各种管井组成，电梯厅是每层人员等候电梯的公共空间，是本层居民邻里交往的微空间。电梯厅设宽大的外窗，自然通风和采光，环境舒适。
3.2合理搭配户型比例，增加小户型数量
村民的家庭组成类型多样，从一人的小家庭到四世同堂的大家庭。在一个家庭会一般分配到多套住房的情况下，每户往往选择一套自住外，其余套房都会选择小户型出租来增加家庭收入。
3.3户型均好性
住宅户型均好性，户型格局、视野、日照采光尽可能均好，体现公平原则。
4 结语
西局村和小瓦窑村旧村改造总建筑面积约66万m2，村民安置房5270套，在项目实施的四年多时间里了，在项目各方的共同努力下，西局村和小瓦窑的旧村改造已经顺利完工并投入使用，这两个从“城中村”到宜居小区的巨大变迁展现了我国正在进行的城乡一体化过程的缩影。