【摘 要】丰城市有着丰富的历史文化资源，近年来在文化事业及文化产业发展上作出了一些努力，但是仍在文化产业的发展中存在很多方面的问题：认识上存在偏差，发展规模较小，对资源开发有限，体制机制方面限制等等。如何进一步推动丰城市文化产业实现大发展大繁荣，本文试图进行一定探索。
【关键词】文化产业;问题;发展路径
一、丰城市文化产业发展成就
我市有着丰富的历史文化资源——剑文化、瓷文化、水文化、书院文化和古建筑文化，我市唐代洪州窑是全国六大青瓷名窑之一，罗山书院是全国第一所书院，岳家狮、梅烛等列为国家级、省级非物质文化遗产，孔庙是全国“三个半孔庙”之一，桂林书院古建筑文化遗产，是迄今丰城保存最完整最古老的古代建筑。从文化资源角度看，我市有着天然的优势。
近年来，在市委、政府的正确领导和支持下，我市的文化产业有了长足的发展。
加大财政投入，做好文化基础设施建设。近些年，我市投资400万元进行龙光书院、孔子庙、剑匣亭、剑池等文保单位的恢复修复;开发建设“杨柳湖景区”、丰水公园、玉龙河、和合塔;图书馆、博物馆、文化馆，城市规划展览馆、人文馆等“五馆”工程正在紧锣密鼓规划、筹建之中。
通过多种途径，弘扬地区传统文化。编撰文献资料，组织本地作者编写《动感丰城》、首部《豐城文化志》、《丰城书院文化》、《走遍丰城》、《白马寨古建筑艺术》、《剑南话旧》等著作;举办学术研讨会，召集全国各地60多名专家、学者来到丰城，把洪州窑的研究、保护与利用推进了新的层次和阶段;开创“一村一品”特色，打造独具特色的农村民间文化品牌，逐步形成泉港农民戏剧村、隍城农民诗人村、拖船花钗锣鼓村及尚庄的小戏村、小港的武术村、袁渡的微雕村、张巷的剪纸村等十个文化特色村。
完善产业体系，打造地区文化产业品牌。制定实施文化“345”工程，即构建市、乡村三级公共文化服务平台，杨柳湖景区、滨江公园、剑邑广场、金马步行街等文化广场逐渐进入市民的日常生活中，大力发展陶瓷文化创意、休闲旅游、印刷包装、广告传媒四大文化产业，全力打造剑文化、瓷文化、硒文化、民俗文化、广场群众文化五大文化品牌。
优化市场环境，保证文化产业健康发展。近几年，文化市场的培育受到了高度重视，兴建“网吧”城，把新城区所有的“网吧”集中起来进行管理，加强了行业自律、市场协调;加大专项整治力度，开展城区无证经营专项整治、学校周边环境专项整治、出版物市场专项整治。目前，我市已初步建立起了依法经营、公平交易、诚实守信的文化市场秩序。
二、丰城市文化产业发展中存在的问题
目前我市文化产业发展中还存在不少问题：
（一）认识问题
受到我市经济发展阶段的限制，以及对于文化产业认识的不全面，对于文化事业与文化产业仍然认识不清，在文件中也多用文化事业代替文化产业，这些导致我市在文化发展方面产生方向不清的问题，不懂得文化产业发展的规律，也更不能认识到资源优势不会自动转化为产业优势，特别是非物质性的历史文化资源更是公共财富，谁先开发，谁先得益。
（二）发展问题
我市文化产业经营规模小、分散，集约化程度低，大多数为中小经营户，缺乏龙头企业;经营运行机制僵化，冗员多，经费短缺，设备陈旧，经营活力不足，多数经营情况一般，效益不理想，真正具有竞争力、集约化的大型文化产业的运营企业几乎没有。
（三）资源开发问题
文化资源整合开发力度不够，对传统文化资源缺乏按照现代产业观点的打造，优势地位不凸显。县域文化资源的特点是规模小，实力弱，这就需要经营者有一种小中见大、小题大做的本领。
（四）体制问题
人事、劳动、分配制度等配套改革还没有完全到位，政企不分、政事不分、管办不分、条块分割、多头管理、利益纠缠的现象在某些领域还很突出。
（五）资金、人才瓶颈
资金缺口。一个产业在发展初期需要大量资金投入，对资金密集型的产业更是如此。文化产业是资金密集型产业，也是新兴产业，对资金的需求可想而知。
人才支撑不足。一是人才总量不足。目前，全市人才总量仅占全市总人口的1%。二是人才素质偏低。劳动力素质不高，高层次人才和专业技术人才匮乏。全市具有中专以上学历或初级以上职称的各类人才中，大学本科以上的仅占11.7%。
三、丰城市文化产业改善发展的路径探析
面对我市文化产业发展的这些问题，要采取传统的途径与措施，更要敢于打破传统思维的束缚，用一种全新的视野看待县域文化产业发展中的问题，只有这样才能避免被动式发展，赢得产业发展的主动权。
（一）提高思想认识，抓住发展机遇，加强文化产业发展的组织领导。
从国际经验看，经济危机时期，恰恰是文化产业兴旺的黄金时期。为此，我们需要提高认识，转换观念，高度重视，抓住难得的历史发展机遇，把文化产业作为战略性、支柱性产业来培育，采取多种政策措施，促进文化产业又好又快发展。我市要把文化产业发展纳入重要议事日程，摆上重要位置，尽快出台文化产业发展规划，使之成为拉动经济增长和扩大就业的重要着力点。一些干部对于文化产业不了解，可以多到文化产业发展好的地区考察取经，克服发展文化产业的消极情绪。
（二）加大政策支持，发挥市场效用，推动形成完整的文化产业体系。
完善财政、税收、投资、金融、出口、土地、市场准入、工商管理、知识产权等一系列产业政策，通过政策支持，鼓励拉长文化产业链条，推动有文化内涵的新产品和新业态的发展。借鉴沿海发达地区文化产业发展的成功经验，以龙头带动模式推动我市文化产业发展。着力培育一批具有较强竞争力和影响力的大型文化企业，做大做强传统的文化旅游和文化娱乐业领域，使其成为我市文化市场的主导力量和文化产业的战略投资者，引领和带动文化产业整体发展，此外推动发展演艺、影视、出版发行、动漫游戏等领域发挥龙头作用。
（三）整合文化资源，打造文化品牌，努力开发深厚的传统文化资源。
对文化产业发展做全面调研，找出比较优势和预期经济效益的文化产业行业，推进文化资源配置，提高文化产业的集中度。实施精品战略，加快传统的剑文化、瓷文化、水文化、书院文化和古建筑文化的开发，通过创办杂志、制作相关出版物、开展文化论坛等在省、全国内扩大影响和建立知名度。以项目推动文化产业的发展，增强创新意识，把地区的优势文化通过项目论证，将其项目化，科学发展。
做好文化旅游，搞精品路线，重点打造有江西古建筑特色的民居文化旅游和自然风光独特的生态旅游品牌。搞好规划，加大投入，开发白马寨、厚板塘古建筑群，罗山风景名胜区、含秀湖生态旅游度假区、剑邑山庄休闲度假胜地，推动旅游资源整合和市场开发，全面提升旅游业竞争力。要充分利用江西省旅游资源丰富的优势，科学组合自己的旅游資源，加入江西省旅游体系。走大旅游、大市场、大产业的路子，积极开发旅游资源，逐步做大旅游产业。
（四）深化体制改革，转变政府职能，激发促成活跃的文化产业发展氛围。
要创新体制和机制，对文化事业和产业进行分类管理，推动文化事业中可以产业化的单位转型，走市场化之路。
对文化事业和产业要区分对待。图书馆、博物馆、文化馆等公益文化事业单位，要以“增加投入、转换机制、增加活力、改善服务”为重点改革方向，提高财政资金使用效益，积极探索方法吸纳社会资金的途径和方法，实施以职工全员聘用制、目标管理责任制和员工报酬浮动制，变干部职上的身份管理为岗位管理。经营性文化产业单位，要以“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”为重点改革方向，建立规范的现代企业制度，使它真正成为自主经营、自收自支、自我发展的市场竞争主体。
（五）健全政策体系，破解文化产业发展的资金、人才瓶颈。
1、加大投入，并鼓励支持社会资本投资兴办文化产业。政府要继续加大对文化产业的投入，此外要拓宽投融资渠道，逐步形成多种渠道、多种所有制发展文化产业的投入机制。要鼓励支持引导社会资本以股份制等多种形式，兴办演艺娱乐业、发行业、印刷业、音像业、广告业、会展业、中介服务业等文化企业。鼓励金融机构对文化产业项目贷款适当倾斜，拓展适合文化产业发展需求的贷款融资方式和相关保险业务。
2、高度重视人才，制定文化产业人才规划。
人是生产力中最活跃的因素，是产业发展的第一资源，也是决定县域文化产业兴衰的根本所在。因此，要从战略高度、从产业兴衰问题，将培养人才当作振兴县域文化产业的第一要务。解决县域文化产业发展的人才问题，要多管齐下，综合治理。
要建立和完善人才激励制度，制定具体奖励办法，允许和鼓励优秀文化人才以商标、品牌、技术、科研成果等无形资产按一定比例作价入股，参与经营、管理、分配，广泛吸引各方面各层次优秀人才来我市创办文化产业。
要用好本县已有的文化产业人才外，还要在“巧用”上下功夫。巧用民间人才，认真摸底，在市场经济条件下，加以包装、打造，实现市场化、产业化;巧用闲置人才，将文化素质不高的农村闲散劳动力用到恰当的地方，因为文化产业既是高端人才密集型产业，也是劳动力密集型产业;巧用其他产业人才，文化人才与其他产业人才在许多方面有其共性，在一时找不到专业人才时，可以通过人才嫁接，其他领域的企业家、经理人，经过一定的培训，让他们充实到文化产业中去;巧用外域人才，文化产业都市聚集的特点决定县乡级单位不可能拥有自己需要的所有人才，借用外脑就是必不可少的，不管用什么方法，“租”、“借”、“聘”、“带”，灵活运用，实现智力逆向流动，让城市的高端人才、专家学者参与到县域文化产业发展进程中来。
从总体上看，我市文化产业仍处于起步、探索、培育发展的初级阶段，我市居民文化娱乐服务的消费意识还相当薄弱，福利文化观念仍然根深蒂固，文化产业发展空间很大。