1920年，美国耶鲁大学公共卫生教授温斯乐提出关于公共卫生的定义。公共卫生是指组织社会力量改善环境卫生，预防与治疗疾病，改善身体健康，延长居民寿命，增强身体机能．控制区域性的疾病、教给居民健康知识、加强医疗力量对疾病进行预防和治疗，来保障居民的身体健康。狭义上的定义主要是指政府通过各种措施来预防疾病、促进公众健康，把基本公共卫生服务作为主要内容的社会保障制度。均等化的基本公共卫生服务是指整个国家的城乡居民，不分民族、年龄、性别、居住地、职业、收入等，都能享有这种服务。其内容主要包括建立居民规范统一的健康档案：对居民进行健康教育宣传；对接种人群积极预防接种；加强对主要传染病预防；对适龄儿童进行体检和保健；对孕产妇定期体检，定期保健；加强老年人身体保健；坚持慢性病的长期有效管理；加强重性精神病的管理。基本公共卫生服务均等化是指保障所有城乡居民都能免费享有安全、方便、有效的基本公共卫生服务．缩短城乡居民享有公共卫生服务的差距，特别是让乡村居民的身体健康得到有效保障，不得大病。医疗卫生事业是全民族的大事，与每个人身心健康息息相关。作为基层医疗机构，提供安全有效的基本公共卫生服务，是根本职责所在。在进行基本公共卫生服务的同时，实现所在辖区内居民享受基本公共卫生服务均等化，缓解了广大人民看病难、看病贵的问题。但是，基本公共卫生服务均等化的进一步实现，还需要多方支持，多方努力。