篇一：碳达峰、碳中和心得体会
通向碳中和 | CARBON NEUTRAL
浅谈“碳达峰、碳中和”过程中的发展与 公平问题
DEVELOPMENT AND EQUITY ISSUES IN THE PROCESS OF CARBON PEAK AND CARBON NEUTRAL
“碳达峰、碳中和”其实不仅仅只是一个“环境目标”或“政治目标”，而且具有 举足轻重的经济金融意义。
｜本刊记者 胡文娟
自 2020 年 9 月中国宣布“3060”双碳目标以来， 关于“碳达峰、碳中和”的谈论成为了环境经济领域 最“热门”的话题。目前，全国各地和重点行业正在 层层分解“碳达峰、碳中和”目标并制定措施，纷纷 编制“十四五”应对气候变化专项规划，据相关统计， 有 80 多个城市制定了相关的政策。
与此同时，在新的发展阶段，受各种内外因素影 响，“安全与发展”成为社会经济发展的重中之重，那 么，究竟应该如何在“安全与发展”的大局下把握“碳 达峰、碳中和”呢？本刊邀请复旦大学环境经济研究 中心执行主任李志青分享了几个关于“碳中和、碳达 峰”的经济学问题。
| 可持续发展经济导刊 | 李志青
“碳达峰、碳中和”是具有经济金融意义 的“环境目标”
：您曾经表示“碳达峰、碳中和”不是一个纯粹 的“环境目标”或“政治目标”，而且具有举足轻重的 经济金融意义。请问，该如何理解“碳达峰、碳中和” 的经济金融意义？
：各地政府在“十四五”规划中大都公布了“碳 达峰、碳中和”的愿景，如某地公布要在 2025 年前实 现“碳达峰”，也有部分地方政府更为具体，大致给出 了“碳达峰、碳中和”的实现路径和政策工具，但如 果仔细比较，可以发现，在相关规划中除了新增“碳 达峰、碳中和”目标的愿景或工具外，经济社会发展 的其他目标都基本未变。这一做法其实在理论和实践 上都难以站住脚，不符合“碳达峰、碳中和”的经济 金融属性及其规律。
根据相关气候变化经济学模型的测度（如 2018 年 诺贝尔经济学奖得主诺德豪斯开发的 DICE 模型），“碳 达峰、碳中和”所代表的“碳约束”必然会影响到经 济社会各部门的发展。以 GDP 这一最重要的发展指标 为例，有比较可靠的证据表明，如果采取激进的减碳 措施实现“碳达峰、碳中和”，将直接冲击 GDP，造成 一定的经济损失（其中的逻辑不难理解，因为减碳的 政策会冲击到相关高碳产业，造成投资、就业和贸易 的损失，进而造成 GDP 的损失）。这一经济学研究发 现实则意味着，“碳达峰、碳中和”其实不仅仅只是一 个“环境目标”或“政治目标”，而且还是一个举足轻 重的具有“经济金融意义”的“环境目标”。
：各省市在制定具体的“碳达峰、碳中和”相关 政策与目标时，应该如何兼顾您所提到的“经济金融
12 | 可持续发展经济导刊 2021.03
Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.
意义”？需要做哪些准备呢？ ：“碳达峰、碳中和”的经济金融属性意味着，
如果要将“碳达峰、碳中和”纳入经济社会发展进程 中，有必要为了实现“碳达峰、碳中和”做好相应的 经济金融准备工作。
一是要做好应对经济增长可能减速的准备。在应 对气候变化的过程中，如果其他条件不变，经济增长 是不会停滞的，但增速会受到影响，部分生产和消费 会受到一定结构性冲击。因此，实现“碳达峰、碳中 和”有必要适当调低经济增长的预期，并为此在财政 和货币政策等经济调控政策工具上做好相应的准备。
二是要做好应对金融风险的准备。实现“碳达峰、 碳中和”有助于降低气候风险，但也会带来新的风险， 比如经济结构的加速调整、国际经济、资本和科技发 展秩序的变局等等，这些都会冲击到金融的稳定性， 带来不小的变数，有必要提前采取措施稳定金融市场。
三是要做好应对新贸易冲突的准备。受全球范围 “碳达峰、碳中和”影响，有的国家（地区）将成为 “碳盈余国（地区）”，而有的则将成为“碳赤字国（地 区）”，进而形成全球范围内的“碳贸易”（碳市场交易 或隐含在商品中的碳交易），如果不提前加以管控，“碳 贸易”极有可能会成为下一轮国际贸易冲突的潜在源 头，作为碳排放大国，中国在实现“碳达峰、碳中和” 中尤其要注意控制“碳贸易赤字”水平，避免在“碳 贸易冲突”中陷入不利境地。
“碳达峰、碳中和”的成本收益效应
：从 经 济 学 的 角 度 来 讲， 我 们 应 该 如 何 看 待 “碳达峰、碳中和”的成本收益？在制定“碳达峰、 碳中和”时间表和路线图中，成本效益分析的重要性 是什么？
：“碳达峰、碳中和”的成本收益分析与经济金 融分析的区别在于，成本收益分析要对“碳达峰、碳 中和”政策工具的相关成本和收益做直接和间接测算， 然后再进行比较，得出某项政策工具是否可行的判断。
由于成本收益分析是基于局部均衡基础上得出的， 因此在政策工具可行的大前提下，有可能带来正的经 济增长，但也有可能带来负的经济增长。比如低碳交 通的政策，就其产生的成本与收益而言，可能是为正 的，这里面，成本侧的分析相对比较容易（只是“相 对容易”而已），“碳达峰、碳中和”的成本就是所有 与碳减排相关的直接或间接成本（包括碳减排投资“挤 出效应”造成的成本），以及由此造成的其他产业部门 （包括高碳产业部门及相关的投资等）的损失等。
收益侧不太容易测算，“碳达峰、碳中和”的收益 是什么？从“碳达峰、碳中和”的本意而言，最大的 收益自然是改变了生态环境，避免了“气候变暖”的 灾难性后果，但由于气候变化的不可逆性，在没有前 后对比的情况下，这个收益其实并没有“发生”。因此， 只能计算“碳达峰、碳中和”增加了多少的生态环境 “价值”。事实上，这一“价值”更多的是主观性价值， 较难进行精准测算。这些因素都造成“碳达峰、碳中 和”收益容易被低估。
除此之外，“碳达峰、碳中和”的收益还体现在经 济上，一方面“碳达峰、碳中和”成功地减缓了气候 变化，减少了人类在健康、卫生、生态环境保护等方 面的支出，有助于经济增长。另一方面“碳达峰、碳 中和”还可以带动新的低碳产业发展，包括新能源等 产业，以取代传统的高碳产业部门，进而部分地弥补 了由于高碳产业部门退出带来的损失。
篇二：碳达峰、碳中和心得体会
十四五期间单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13518更需要统筹绿色低碳与高质量发展协调国际国内两个大局组织编制十四五应对气候变化专项规划研究制定更详细的碳达峰行动方案加快全国碳市场建设积极参与全球气候治理并动员全社会力量为将碳达峰碳中和的美好蓝图化为美丽现实不懈努力
学习“碳达峰、碳中和”心得体会
气候变化是当今人类面临的重大全球性挑战。我国为了 积极应对气候变化提出碳达峰、碳中和目标，碳达峰、碳中 和工作与生态文明建设是相辅相成的。从传统工业文明走向 现代生态文明，是应对传统工业化模式不可持续危机的必然 选择，也是实现碳达峰、碳中和目标的根本前提。
从全球视角看，2020 年可谓是 “碳中和元年”，各国 在更新国家自主贡献目标的同时纷纷提出碳中和目标，全球 开启了迈向碳中和目标的国际进程，对未来世界经济和国际 秩序具有重要而深远的影响。中国作为大国绝不能踯躅不 前，必须积极投入其中，并努力发挥引领者的作用。
碳达峰是具体的近期目标，碳中和是中长期的愿景目 标，二者相辅相成。尽早实现碳达峰， 努力“削峰”，可 以为后续碳中和目标留下更大的空间和灵活性。而碳达峰时 间越晚，峰值越高，则后续实现碳中和目标挑战和压力越大。
如果说碳达峰需要在现有政策基础上再加一把劲儿，那么实 现碳中和目标，仅在现有技术和政策体系下努力还远不够， 需要社会经济体系的全面深刻转型。
一方面，实现碳达峰、碳中和目标，其根本前提是生态 文明建设。碳中和意味着经济发展和碳排放必须在很大程度 上脱钩。从根本上改变高碳发展模式，从过于强调工业财富 的高碳生产和消费，转变到物质财富适度和满足人的全面需
求的低碳新供给。这背后，又取决于价值观念或“美好生活” 概念的深刻转变。
“十四五”期间，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排 放分别降低 13.5%、18%，更需要统筹绿色低碳与高质量发展， 协调国际国内两个大局，组织编制“十四五”应对气候变化 专项规划，研究制定更详细的碳达峰行动方案，加快全国碳 市场建设，积极参与全球气候治理，并动员全社会力量，为 将碳达峰、碳中和的美好蓝图化为美丽现实不懈努力。
篇三：碳达峰、碳中和心得体会
做好碳达峰碳中和工作座谈发言
做好碳达峰碳中和工作座谈 低碳消费是碳达峰碳中和的 重要组成部分，如何助推低碳消费，为中国碳达峰碳中和作贡献， 值得我们每位消费者思考。据统计，全球 72%的温室气体排放与 家庭消费正相关，家庭消费行为的变化能促使温室气体排放的减 少。消费者由传统的高碳消费逐渐调整为低碳消费十分必要。
目前，我国碳达峰、碳中和策略大多是基于政府补贴、监管 和企业供应链减排的视角，重视政府和企业两大主体的作用，但 消费者低碳消费行为对碳达峰碳中和的拉动作用也不容忽视。在 低碳经济发展中，政府、企业和消费者三方主体缺一不可，碳达 峰、碳中和策略的实施需要我们充分考虑消费者策略的变化。
中国高度重视以低能耗、低污染、低排放为基础的绿色低碳 经济发展。绿色低碳经济不仅拥有好的环境收益，同时还具有经 济效益和社会效益，是应对碳排放增加的重要途径之一。探究低 碳消费对绿色经济发展的影响具有重要的现实意义。
为此，我认为：国家相关部门需加大扶持企业低碳减排投入 力度，提高企业绿色创新能力。政府对绿色企业进行补贴，运用 经济、行政等措施减少企业低碳技术、资源成本，助推绿色低碳 消费产品进入市场。
增强企业低碳经济责任感，加大绿色市场有效供给。企业在 经济发展中需立足于低碳消费的长期利益，勇于承担社会责任。
企业在销售过程中应引导消费者的低碳偏好，并提供足够的低碳 产品，满足市场需求。
提高低碳消费产品性价比，一方面加大绿色产品生产规模， 降低成本；另一方面，鼓励企业缩小低碳与非低碳产品价格差距， 让消费者获得实惠。
加大媒体宣教力度，引导消费者增强低碳消费的环保意识。
宣传低碳消费知识，向公众传播低碳消费的内涵及意义。引导消 费者关注应对气候变化问题，同时让消费者认识到低碳消费的环 保效益，增强消费者的荣誉感和动力。
提高能源利用效率，优化城市能源消费结构，减少城市交通 带来的能源需求。助推低碳交通工具的研发工作，加大新能源汽 车产业补贴退税等政策，鼓励高能量低电耗技术发展。
加快低碳消费认证制度，加强低碳消费制度政策落实。进行 试点推广低碳消费碳足迹标签，对国内产品采取“低碳消费碳足 迹标签”，引导低碳消费。通过设立低碳消费标准，制定低碳消费 的评估指标，运用消费补贴方式鼓励消费者购买低碳产品。
篇四：碳达峰、碳中和心得体会